John Tabbers (johntabbers@upcmail.nl), onafhankelijk aanbestedingsadviseur. op 6 juni
Het NIC heeft op 6 juni 2012 een drietal gunningen gepubliceerd met een opmerkelijk transparantie-element.
Deze gunningen hadden betrekking op de Scholengemeenschap Cambium College te Zaltbommel en Scholengemeenschap De Brouwerij te Zetten e.o. en betroffen aanbestedingen inzake ‘Schoonmaakdienstverlening en glasbewassing’, Levering van multifunctionele print- en kopieer-apparatuur, en Outsourcing van de ICT-infrastructuur en aanverwante dienstverlening.
Opmerkelijk hieraan is het feit dat Het NIC in overleg met de aanbestedende opdrachtgevers, melding maakt van de bandbreedte van de ontvangen inschrijvingen. Dit is des te opmerkelijker omdat Het NIC bij al deze aanbestedingen werkt met het gunningscriterium EMVI waarbij het vermelden in het gunningsbericht van de waarde van het beoordelingselement ‘Prijs’ niet wettelijk vereist is. Ergo: Een pluim voor Het NIC voor deze openheid!
Maar vervolgens komt de vraag: Wat worden inschrijvers en andere geïnteresseerden hier wijzer van?
Welnu, het geeft een wellicht leerzaam inkijkje in de bandbreedte van de inschrijvingen, wel of niet ten opzichte van de voorafgaand aangegeven inschatting door Het NIC.
In deze concrete gevallen zien wij het volgende:
- Schoonmaak: kostenschatting: niet vermeld; bandbreedte van 6 inschrijvingen: euro 184.495 – euro 212.416. Tijdsduur: 60 maanden.
- Multi-functionele print- en kopieerapparatuur: kostenschatting: niet vermeld; bandbreedte van 3 inschrijvingen: euro 185.045 – euro 229.839.
- ICT-infrastructuur en –dienstverlening: kostenschatting euro 500.000; bandbreedte van 3 inschrijvingen euro 467.483 – euro 569.621.
Deze informatie leidt tot de volgende –voor mij persoonlijke- impressies:
- De bandbreedtes bedragen 15%, 24% en 22%. Op basis van eerdere gunningsberichten vind ik de omvang van deze bandbreedtes bescheiden.
- Waar in de 3e aanbesteding de voorafgaande inschatting van Het NIC ‘in het midden ligt’, kriebelt de vraag in hoeverre deze aanvankelijke inschatting het bedrag van de inschrijvingen beïnvloed heeft.
Niettemin:
Waar ik mij in het verleden kritisch uitgelaten heb over ‘de vernieuwingsopties’ van Het NIC, bij déze gunningsberichten geeft zij een concrete uitdrukking van dit beleid en dit is des te opmerkelijker omdat een aantal andere aanbestedingsadviseur zich inmiddels terugtrekt in het ogenschijnlijk veilige hol van de ‘niet-openbare aanbestedingen’.
Kortom:
Aanbesteders, vraag ook om een third opinion bij Het NIC!!
